銅政辦〔2024〕4號

縣、區(qū)人民政府，各有關單位:

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市占用挖掘城市道路管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

                                 2024年6月24日

（此件公開發(fā)布）

銅陵市占用挖掘城市道路管理辦法

第一章  總  則

第一條  為加強城市道路設施管理，規(guī)范城市道路占用、挖掘行為，充分發(fā)揮城市道路功能，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《城市道路管理條例》（國務院令第198號）、《安徽省市政設施管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市內(nèi)占用、挖掘城市道路的管理。

第三條  本辦法所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術條件的道路、橋梁及其附屬設施。

第四條  住房城鄉(xiāng)建設部門負責組織實施本辦法，指導監(jiān)督全市占用、挖掘城市道路的管理工作。

公安機關交通管理部門負責占用、挖掘城市道路的交通安全管理工作。

城市管理、發(fā)展改革、財政、工業(yè)和信息化、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責做好占用、挖掘城市道路的管理工作。

第五條  本辦法所稱占用、挖掘人是指申請占用、挖掘城市道路的建設單位或個人。

占用、挖掘施工單位是指從事占用、挖掘城市道路具體工作的單位。

第二章  占用、挖掘許可

第六條  任何單位和個人不得擅自占用、挖掘城市道路。因工程建設需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施，應當事先征得道路主管部門的同意；影響交通安全的，還應當征得公安機關交通管理部門的同意。

第七條  住房城鄉(xiāng)建設部門在受理占用、挖掘人提出的城市道路占用、挖掘許可申請后，應當在3個工作日內(nèi)將審核意見反饋占用、挖掘人。

第八條  新建、改建、擴建的城市道路交付使用后5年內(nèi)，大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況需要挖掘的，由住房城鄉(xiāng)建設部門報本級人民政府批準。

冬季（11月10日至翌年3月10日）掘路，在規(guī)定標準的收費基礎上加收30%的施工補助。

第九條  占用、挖掘城市道路敷設管線施工鼓勵采用非開挖工藝等新技術、新裝備，通訊管線實行共同管溝建設，其它有條件的管線工程鼓勵倡導同溝槽敷設。

第十條  經(jīng)批準占用、挖掘城市道路的，占用、挖掘人應當按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘。需要移動位置、擴大面積、延長時間的，應當提前辦理變更審批手續(xù)。

第十一條  埋設在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，并同時通知住房城鄉(xiāng)建設部門和公安機關交通管理部門，在24小時內(nèi)按照規(guī)定補辦批準手續(xù)。

第十二條  經(jīng)批準占道施工、挖掘城市道路的，城市道路占用費、挖掘修復費的收取、使用按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第三章  占用、挖掘管理

第十三條  占用、挖掘施工單位負責工程開工后至道路基層恢復驗收前的現(xiàn)場安全、文明施工等工作，建立健全安全管理制度，完善安全措施，設立專職安全員，確保施工現(xiàn)場的安全。

第十四條  挖掘深度超過3米（含3米）或易塌方路段，占用、挖掘施工單位應當采取應急處置措施，進行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險情及時啟動應急預案，同時向住房城鄉(xiāng)建設部門報告。發(fā)生傷亡事故的，占用、挖掘施工單位還應按規(guī)定向有關部門報告。

第十五條  占用、挖掘施工單位應當在開挖前探明地下管線現(xiàn)狀，采取安全、可靠的方法進行施工，不得損壞既有設施。

第十六條  城市道路占用、挖掘工程應當封閉施工，按批準的位置設置連續(xù)圍擋并在兩端醒目位置懸掛《銅陵市市政設施建設類行政許可決定書》、工程告示牌及安全警示標志。

第十七條  占用、挖掘工程所用的機械設備和工程材料應當擺放在圍擋之內(nèi)。

經(jīng)批準臨時占用城市道路的，不得損壞城市道路。占用期滿后，應當及時清理占用現(xiàn)場，恢復城市道路原狀。損壞城市道路的，應當按標準修復或者給予賠償。

第十八條  占用、挖掘施工單位在進行道路基層占用開挖作業(yè)時應當及時清運廢土，采用密閉車輛運輸，保持現(xiàn)場整潔。

占用、挖掘工程施工應當采取消聲、減震、降噪措施，保證施工噪聲符合環(huán)保要求。

占用、挖掘工程施工現(xiàn)場應當按照規(guī)定使用預拌混凝土及預拌砂漿，經(jīng)批準可以現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的，應當采取密閉攪拌并配備、使用防塵除塵裝置。

第十九條  占用、挖掘工程圍擋和警示、公示標志應當符合相關規(guī)定標準。

第二十條  住房城鄉(xiāng)建設部門負責挖掘道路面層恢復；占用、挖掘人負責除瀝青層鋪設（車行道）、面層鋪裝（人行道）以外所有道路基層的恢復?；謴筒牧稀⒎謱訅簩嵐に囈约皬姸?、密實度要求按住房和城鄉(xiāng)建設部《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJJ1—2008）、《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》（CJJ36—2016）嚴格執(zhí)行。

第二十一條  占用、挖掘人在竣工后，應當及時清理現(xiàn)場，并通知住房城鄉(xiāng)建設部門檢查驗收。

第四章  監(jiān)督管理

第二十二條  對占用、挖掘城市道路的違法違規(guī)行為，由相關部門移交城市管理行政執(zhí)法部門按照相關法律法規(guī)進行處理。

第二十三條  住房城鄉(xiāng)建設部門應當對占用、挖掘工程實行全程跟蹤監(jiān)管，在開工準備、道路基層挖掘、恢復驗收以及路面恢復過程中，實行定期巡查，建立臺賬，規(guī)范管理。

第二十四條  住房城鄉(xiāng)建設部門應當檢查占用、挖掘城市道路各項管理規(guī)定落實情況和挖掘面積、工期等許可內(nèi)容的執(zhí)行情況以及施工現(xiàn)場管理情況。

在占用、挖掘工程道路基層恢復過程中，住房城鄉(xiāng)建設部門應當檢查恢復材料和質(zhì)量以及現(xiàn)場安全文明施工管理情況。

在占用、挖掘工程道路面層恢復過程中，住房城鄉(xiāng)建設部門應當檢查恢復的質(zhì)量和及時性以及施工現(xiàn)場管理情況，監(jiān)督施工單位做到工完場清。

第二十五條  住房城鄉(xiāng)建設、公安機關交通管理、城市管理、自然資源和規(guī)劃等部門在城市道路占用、挖掘許可、管理工作過程中，應當嚴格落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務院令第722號）、《銅陵市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等，積極落實代辦制、并聯(lián)審批和告知承諾制等優(yōu)化營商環(huán)境舉措。

第二十六條  任何單位和個人有權對違反本辦法的行為進行制止、檢舉。

第五章  附  則

第二十七條  本辦法自印發(fā)之日起實施，原《銅陵市人民政府辦公室關于印發(fā)〈銅陵市城市道路挖掘管理辦法〉的通知》（銅政辦〔2012〕15號）同時廢止。

來源:銅陵市政府網(wǎng)