各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《安徽省公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旌蛯＜夜芾磙k法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳

2023年12月14日

安徽省公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旌?/span>

專家管理辦法

第一章  總    則

第一條  為規(guī)范省公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旃芾?，建設(shè)高素質(zhì)專家隊(duì)伍，規(guī)范評(píng)標(biāo)評(píng)審行為，促進(jìn)專家資源共享，提高評(píng)標(biāo)評(píng)審效率效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，以及國(guó)家有關(guān)深化公共資源交易平臺(tái)整合共享的部署要求，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于省公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱“專家?guī)臁保┑慕M建、使用、服務(wù)、管理和互聯(lián)共享，以及評(píng)標(biāo)評(píng)審專家（以下簡(jiǎn)稱“專家”）的入庫(kù)、抽取、履職、培訓(xùn)、考核和出庫(kù)等活動(dòng)。

專家?guī)焓侵甘∪嗣裾婪ńM建，為公共資源交易項(xiàng)目提供評(píng)標(biāo)評(píng)審服務(wù)的專家信息庫(kù)。

專家是指納入專家?guī)旃芾?，以?dú)立身份履行評(píng)標(biāo)評(píng)審職務(wù)，接受勞務(wù)報(bào)酬的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條  公共資源交易目錄內(nèi)項(xiàng)目依法需要專家評(píng)標(biāo)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條  專家?guī)旖ㄔO(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一組建、資源共享、管用分離、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。

第二章  組織管理

第五條  省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)（省教育廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省國(guó)資委、省林業(yè)局、省醫(yī)保局、省通信管理局等）負(fù)責(zé)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理等具體工作。

第六條  省發(fā)展改革委主要職責(zé)：

（一）牽頭負(fù)責(zé)專家?guī)烊粘９芾砉ぷ鳎?/span>

（二）牽頭制定專家入庫(kù)出庫(kù)、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、勞務(wù)報(bào)酬、信用信息、電子檔案等綜合管理制度；

（三）負(fù)責(zé)建立專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)，監(jiān)督系統(tǒng)安全維護(hù)；

（四）負(fù)責(zé)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布和綜合利用；

（五）協(xié)調(diào)行業(yè)監(jiān)督工作，指導(dǎo)市級(jí)公共資源交易綜合管理部門(mén)履行專家?guī)旖ㄔO(shè)管理職責(zé)；

（六）承擔(dān)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章賦予的相關(guān)職責(zé)和省政府交辦的其他工作。

第七條  省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定本行業(yè)專家評(píng)標(biāo)評(píng)審工作規(guī)范；

（二）負(fù)責(zé)本行業(yè)專家專業(yè)條件審核、專業(yè)科目培訓(xùn)以及專家信用記錄、歸集、共享、運(yùn)用等工作；

（三）承擔(dān)省級(jí)項(xiàng)目監(jiān)管的，負(fù)責(zé)監(jiān)督專家專業(yè)抽取條件設(shè)置，受理項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審?fù)对V，依法查處違法違規(guī)行為；

（四）會(huì)同省發(fā)展改革委開(kāi)展本行業(yè)專家征集、資深專家認(rèn)定；

（五）負(fù)責(zé)本行業(yè)專家?guī)毂O(jiān)管終端的日常管理，指導(dǎo)本行業(yè)公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審監(jiān)督工作；

（六）承擔(dān)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章賦予的相關(guān)職責(zé)和省政府交辦的其他工作。

第八條  市、縣（市、區(qū)）公共資源交易綜合管理部門(mén)主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)＜規(guī)毂O(jiān)管終端的日常管理；

（二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)＜医逃嘤?xùn)、考核評(píng)價(jià)和出庫(kù)管理等工作；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)專家的抽取和評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；

（四）負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審?fù)对V，處理違法違規(guī)行為；

（五）會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展本行政區(qū)域?qū)＜胰霂?kù)審核工作；

（六）承擔(dān)省有關(guān)部門(mén)交辦的其他工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條  市、縣（市、區(qū)）有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域本行業(yè)專家專業(yè)培訓(xùn)、有關(guān)信用信息共享等工作；

（二）參與本行政區(qū)域本行業(yè)專家入庫(kù)審核；

（三）省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)交辦的其他工作。

第十條  市公共資源交易中心及其縣（市、區(qū)）分中心（以下簡(jiǎn)稱“交易中心”）主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)專家?guī)斐槿〗K端的日常管理，為項(xiàng)目實(shí)施主體提供專家抽取服務(wù)；

（二）負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)評(píng)標(biāo)評(píng)審全過(guò)程實(shí)施錄音錄像，如實(shí)記錄評(píng)標(biāo)評(píng)審過(guò)程；

（三）見(jiàn)證評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)，記錄評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審機(jī)構(gòu)成員在評(píng)標(biāo)評(píng)審過(guò)程中的履職行為，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，立即報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)督部門(mén)，配合調(diào)查處理投訴事項(xiàng)；

（四）配合開(kāi)展專家履職評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目監(jiān)督部門(mén)實(shí)施專家考核提供依據(jù)；

（五）歸檔留存專家抽取、進(jìn)出場(chǎng)門(mén)禁等評(píng)標(biāo)評(píng)審工作有關(guān)資料以及錄音錄像等音視頻電子監(jiān)控記錄，保障檔案規(guī)范完整；

（六）承擔(dān)公共資源交易綜合管理部門(mén)和其他行政監(jiān)督管理部門(mén)交辦的其他工作。

第三章  專家?guī)旖M建

第十一條  專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的管理辦法和公共資源交易評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)品目分類目錄等規(guī)定組建。省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同省發(fā)展改革委根據(jù)公共資源交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審的實(shí)際需要，可以補(bǔ)充、細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)和目錄。

推動(dòng)專家?guī)炫c國(guó)家、其他省級(jí)評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旎ヂ?lián)互通，實(shí)現(xiàn)專家資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享共用。

專家?guī)旒皩＜倚畔?yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。除依法配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查，以及專家?guī)烊粘９芾砉ぷ餍枰?，任何單位和個(gè)人不得查詢、修改、導(dǎo)出相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

第十二條  依托省公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)（https://ggzy.ah.gov.cn/）建立省公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)”）。

省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)應(yīng)當(dāng)與省市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)、省公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)、省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)、皖事通辦政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)等互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。

省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、密碼保護(hù)等法律政策規(guī)定，按照非必要最小化原則管控接口數(shù)量和用戶權(quán)限，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理和技術(shù)防護(hù)，滿足規(guī)定的技術(shù)和安全保障要求。

第十三條  申請(qǐng)入選專家?guī)斓膶I(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守憲法和法律，具有良好的政治修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德；

（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年，并具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平，具備與申請(qǐng)專業(yè)類別相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（三）熟悉招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策制度，具備獨(dú)立評(píng)標(biāo)評(píng)審能力；

（四）能夠熟練操作電腦端、移動(dòng)端相關(guān)應(yīng)用軟件，滿足電子化評(píng)標(biāo)評(píng)審以及遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、專家日常事務(wù)管理等工作需要；

（五）承諾遵守管理規(guī)范，能夠依法、客觀、公正、科學(xué)地履行評(píng)標(biāo)評(píng)審工作職責(zé)；

（六）身體健康，年齡不超過(guò)65周歲，本人愿意并且能夠勝任評(píng)標(biāo)評(píng)審工作；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

前款所稱同等專業(yè)水平是指，從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿15年，且具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱任職滿8年，或者專業(yè)領(lǐng)域不分級(jí)別或一級(jí)國(guó)家職業(yè)資格執(zhí)業(yè)滿5年。

省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)公共資源交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審的實(shí)際需要，會(huì)同省發(fā)展改革委制定各行業(yè)專業(yè)性條件標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條  有下列情形之一的，不得入選專家?guī)欤?/span>

（一）受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍處分的；受到降職、撤職、開(kāi)除公職、調(diào)整或者取消其享受的待遇等處理的；

（二）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（三）在公共資源交易活動(dòng)中被查實(shí)參與串通投標(biāo)、收受財(cái)物或其他好處等法律法規(guī)規(guī)定的情形受到行政處罰的；

（四）受到行政拘留處罰的；

（五）受到刑事處罰的；

（六）在“信用中國(guó)”網(wǎng)站納入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件等嚴(yán)重失信主體名單的；

（七）被清退出專家?guī)斓模?/span>

（八）其他可能影響客觀、公正履行職務(wù)的情形。

第十五條  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷和職稱職業(yè)資格，在國(guó)家統(tǒng)一的專家分類標(biāo)準(zhǔn)中選擇相應(yīng)的評(píng)標(biāo)專業(yè)評(píng)審品目申請(qǐng)入庫(kù)，按以下程序辦理：

（一）申請(qǐng)人通過(guò)省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)，按規(guī)定在線提交《安徽省公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)焐暾?qǐng)表》《入庫(kù)承諾書(shū)》。申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)人工作單位簽署意見(jiàn)并加蓋公章；

（二）申請(qǐng)人常住地址所在市公共資源交易綜合管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料、專業(yè)條件進(jìn)行初審；

（三）省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)初審合格的申請(qǐng)材料、專業(yè)條件進(jìn)行復(fù)審，并組織相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)考試；

（四）常住地址所在市公共資源交易綜合管理部門(mén)組織通過(guò)考試的申請(qǐng)人，進(jìn)行評(píng)標(biāo)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范、電子化評(píng)標(biāo)評(píng)審操作、評(píng)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法、廉政教育等崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格的，錄入省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)。

第十六條  入庫(kù)6年以上、年度考核均合格，且從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作20年以上、具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的專家，可以認(rèn)定為資深專家。

資深專家由省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)公共資源交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審實(shí)際需要，會(huì)同省發(fā)展改革委認(rèn)定。

資深專家除參與評(píng)標(biāo)評(píng)審工作外，還可為技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者有特殊要求的項(xiàng)目提供評(píng)價(jià)、論證、咨詢等服務(wù)；為有關(guān)行政主管部門(mén)決策以及解決評(píng)標(biāo)評(píng)審中出現(xiàn)的爭(zhēng)端、技術(shù)難題或有關(guān)糾紛等提供咨詢服務(wù)。

第十七條  專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)建立健全專家信息維護(hù)和完善工作機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。需新增評(píng)標(biāo)專業(yè)評(píng)審品目的，按照入庫(kù)程序辦理。

第十八條  有下列情形之一的，退出專家?guī)欤?/span>

（一）年齡滿65周歲的，資深專家年齡滿70周歲的；

（二）本人提出退出專家?guī)斓摹?/span>

第十九條  有下列情形之一的，予以清退：

（一）弄虛作假騙取入庫(kù)的；

（二）未履行入庫(kù)承諾的；

（三）考核不合格的；

（四）存在本辦法第十四條所列情形的；

（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的禁止參加評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)的其他情形。

第四章  專家?guī)焓褂门c管理

第二十條  交易中心設(shè)置專家?guī)斐槿〗K端，為專家抽取提供服務(wù)。

第二十一條  項(xiàng)目實(shí)施主體根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和專業(yè)特點(diǎn)等因素，依據(jù)《公共資源交易評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》《政府采購(gòu)品目分類目錄》，按規(guī)定設(shè)置評(píng)標(biāo)專業(yè)評(píng)審品目等專家抽取條件、回避條件，在評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前24小時(shí)內(nèi)，推送抽取申請(qǐng)和項(xiàng)目相關(guān)信息，通過(guò)抽取終端從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并在評(píng)標(biāo)評(píng)審開(kāi)始前核對(duì)專家身份，確認(rèn)抽取結(jié)果。

公共資源交易目錄外其他項(xiàng)目需要從專家?guī)斐槿＜业?，?xiàng)目實(shí)施主體可以向交易中心申請(qǐng)，交易中心應(yīng)當(dāng)為其提供專家抽取服務(wù)。

專家抽取、通知、請(qǐng)假、身份驗(yàn)證等信息實(shí)行閉環(huán)管理，確保抽取過(guò)程數(shù)據(jù)留痕，檔案資料保存不少于15年。評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審機(jī)構(gòu)成員名單、抽取條件設(shè)置等信息在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行保密。

第二十二條  省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依托省公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)建立遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)，協(xié)同專家、工位資源，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。

交易中心應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建設(shè)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)場(chǎng)所、工位、系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施，提供隔夜評(píng)標(biāo)評(píng)審等現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，保障遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)有效實(shí)施。

第二十三條  省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)，以及各市、縣（市、區(qū)）公共資源交易綜合管理部門(mén)設(shè)置專家?guī)毂O(jiān)管終端，具體負(fù)責(zé)專家履職監(jiān)督管理工作。

第二十四條  省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)應(yīng)當(dāng)建立專家電子檔案，詳細(xì)記載專家基本信息、入庫(kù)出庫(kù)過(guò)程信息，以及教育培訓(xùn)、抽取過(guò)程、履職行為、考核評(píng)價(jià)、勞務(wù)報(bào)酬、信用記錄等信息，實(shí)現(xiàn)專家信息可追溯、可運(yùn)用。

第五章  專家權(quán)利與義務(wù)

第二十五條  專家享有下列權(quán)利：

（一）自主決定是否參加評(píng)標(biāo)評(píng)審；

（二）依法對(duì)交易要約文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)評(píng)審，提出評(píng)標(biāo)評(píng)審意見(jiàn)，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；

（三）接受參加評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；

（四）對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果提出異議；

（五）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體的工作進(jìn)行評(píng)議；

（六）對(duì)交易中心的工作進(jìn)行評(píng)議；

（七）對(duì)專家管理服務(wù)工作提出意見(jiàn)和建議；

（八）其他法定權(quán)利。

第二十六條  專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）認(rèn)真、誠(chéng)實(shí)、廉潔、勤勉地履行職務(wù)，發(fā)揮專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，在專業(yè)技術(shù)范圍內(nèi)規(guī)范行使自由裁量權(quán)，對(duì)提出的評(píng)標(biāo)評(píng)審意見(jiàn)獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任；

（二）根據(jù)規(guī)定程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)評(píng)審，不得對(duì)其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審機(jī)構(gòu)成員的獨(dú)立評(píng)標(biāo)評(píng)審施加影響；

（三）符合法定回避情形的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；

（四）遵守廉政紀(jì)律，不得私下與任何競(jìng)爭(zhēng)主體或者其他直接或間接利害關(guān)系人進(jìn)行接觸，不得收受項(xiàng)目實(shí)施主體、競(jìng)爭(zhēng)主體或者其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處；

（五）遵守保密規(guī)定，不得透露評(píng)標(biāo)評(píng)審過(guò)程中獲得并應(yīng)當(dāng)保密的各種信息；

（六）對(duì)違法違規(guī)行為，及時(shí)向有關(guān)監(jiān)督部門(mén)反映或舉報(bào)；

（七）主動(dòng)履行入庫(kù)承諾，自覺(jué)接受有關(guān)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督、檢查，協(xié)助、配合對(duì)評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)異議（質(zhì)疑）、投訴、舉報(bào)等事項(xiàng)的處理，配合項(xiàng)目實(shí)施主體組織的復(fù)核；

（八）及時(shí)維護(hù)和完善省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)的個(gè)人信息，確保完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、合法；

（九）參加教育培訓(xùn)、考試和考核等活動(dòng)；

（十）遵守評(píng)標(biāo)評(píng)審工作紀(jì)律，不得有影響評(píng)標(biāo)評(píng)審秩序的行為。

第六章  專家服務(wù)與管理

第二十七條  省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依托皖事通辦政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)行皖事通APP“安徽省公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)臁睉?yīng)用，實(shí)現(xiàn)專家入庫(kù)到出庫(kù)全部事項(xiàng)7×24小時(shí)隨時(shí)隨地辦、掌上辦。

第二十八條  交易中心應(yīng)當(dāng)為專家履職提供必要的服務(wù)保障，規(guī)范評(píng)標(biāo)評(píng)審場(chǎng)所、工位、系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)評(píng)審全流程電子化，保障評(píng)標(biāo)評(píng)審在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下進(jìn)行，確保所有人員的語(yǔ)言、行為、活動(dòng)軌跡全過(guò)程可跟蹤、可回溯。

第二十九條  有下列情形之一的，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審機(jī)構(gòu)：

（一）項(xiàng)目主管部門(mén)或行政監(jiān)督管理部門(mén)，項(xiàng)目屬地的公共資源交易綜合管理部門(mén)、交易中心的工作人員；

（二）與競(jìng)爭(zhēng)主體主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)參與交易的代理人有近親屬關(guān)系的人員；

（三）競(jìng)爭(zhēng)主體的工作人員或者退休人員；

（四）競(jìng)爭(zhēng)主體的上級(jí)主管、控股或者被控股單位等相關(guān)利害關(guān)系的人員，或任職單位與競(jìng)爭(zhēng)主體單位為同一法定代表人的。

項(xiàng)目實(shí)施主體及其子公司、下屬單位、上級(jí)主管部門(mén)或者控股公司的工作人員或退休人員，不得以專家身份參與本單位或代理項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)評(píng)審。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審機(jī)構(gòu)成員有前兩款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換，被更換的成員評(píng)標(biāo)評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效。

第三十條  項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審機(jī)構(gòu)提供評(píng)標(biāo)評(píng)審所必需的資料、信息及必要的服務(wù)，按規(guī)定及時(shí)結(jié)算并支付專家勞務(wù)報(bào)酬。

第三十一條  項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審機(jī)構(gòu)成員的履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在中標(biāo)、成交結(jié)果確定前認(rèn)真審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審機(jī)構(gòu)提交的書(shū)面評(píng)標(biāo)評(píng)審報(bào)告，發(fā)現(xiàn)異常情形的，依照法定程序進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)存在問(wèn)題的，依照法定程序予以糾正，改變?cè)u(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)督部門(mén)。

未進(jìn)入交易中心的項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施主體負(fù)責(zé)記錄專家履職信息，按規(guī)定報(bào)告有關(guān)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定、處理。

第三十二條  省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)建立專家培訓(xùn)和考核等工作機(jī)制。

第三十三條  省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)建立評(píng)標(biāo)評(píng)審預(yù)警機(jī)制，對(duì)專家評(píng)分的客觀分不一致、主觀分偏差過(guò)大、同一專家評(píng)審不同項(xiàng)目同一公司多次中標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自動(dòng)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)評(píng)審工作異常情況。

第七章  責(zé)任追究

第三十四條  項(xiàng)目實(shí)施主體違反本辦法規(guī)定未從專家?guī)斐槿＜?、不按?guī)定支付專家勞務(wù)報(bào)酬的，由省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)，市、縣（市、區(qū)）公共資源交易綜合管理部門(mén)或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)追究責(zé)任。

對(duì)未進(jìn)入交易中心的項(xiàng)目，不按要求記錄并報(bào)告有關(guān)監(jiān)督部門(mén)的，交易中心可拒絕再次為其提供專家抽取服務(wù)。

第三十五條  競(jìng)爭(zhēng)主體違反本辦法規(guī)定造成評(píng)標(biāo)評(píng)審不公正或影響專家正常評(píng)標(biāo)評(píng)審的，由省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)，市、縣（市、區(qū)）公共資源交易綜合管理部門(mén)或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)追究責(zé)任。

有關(guān)監(jiān)督部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體、競(jìng)爭(zhēng)主體及其從業(yè)人員的處理，應(yīng)當(dāng)依法予以公告。

第三十六條  交易中心及其工作人員未按本辦法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》追究責(zé)任。

第三十七條  省有關(guān)部門(mén)，市、縣（市、區(qū)）公共資源交易綜合管理部門(mén)或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員未按本辦法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》追究責(zé)任。

第三十八條  省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)開(kāi)發(fā)單位、運(yùn)維單位，以及與省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)對(duì)接的各系統(tǒng)建設(shè)管理單位違反安全保密法律政策規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)對(duì)相關(guān)單位及其工作人員追究責(zé)任。

第三十九條  專家工作單位未按規(guī)定對(duì)專家填報(bào)信息審核把關(guān)造成信息不實(shí)或弄虛作假的，禁止其推薦專家入庫(kù)。

第四十條  專家違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)，市、縣（市、區(qū)）公共資源交易綜合管理部門(mén)暫停其3—12個(gè)月評(píng)標(biāo)評(píng)審；情節(jié)嚴(yán)重的，不得獲取勞務(wù)報(bào)酬，清退出專家?guī)?，取消?dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審機(jī)構(gòu)成員的資格，不得再參加任何公共資源交易項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)評(píng)審；違反法律法規(guī)的，依法實(shí)施行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

專家工作單位可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取調(diào)整其所聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，暫?；虺蜂N其職稱、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）證書(shū)等管理措施，同時(shí)作為其業(yè)績(jī)考核、薪酬分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。

第四十一條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審機(jī)構(gòu)成員中項(xiàng)目實(shí)施主體代表、項(xiàng)目實(shí)施主體依法在特殊項(xiàng)目中直接確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審機(jī)構(gòu)成員違反本辦法規(guī)定的，由項(xiàng)目的監(jiān)督部門(mén)追究責(zé)任，并通報(bào)本人所在單位、行政監(jiān)督管理部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第四十二條  有關(guān)監(jiān)督部門(mén)對(duì)專家的處理，應(yīng)當(dāng)錄入省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)，歸集專家檔案，并依法予以公告，相關(guān)信息推送至省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，通報(bào)專家工作單位；并視情節(jié)，通報(bào)有管理權(quán)限的行政監(jiān)督管理部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第四十三條  監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)公共資源交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督。

第八章  附    則

第四十四條  本辦法所稱項(xiàng)目實(shí)施主體是指，招標(biāo)人、采購(gòu)人、出讓人等公共資源交易項(xiàng)目的實(shí)施主體及其委托的代理機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱競(jìng)爭(zhēng)主體是指，參與公共資源交易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人、供應(yīng)商、競(jìng)買(mǎi)人等。

本辦法所稱評(píng)審機(jī)構(gòu)是指，公共資源交易活動(dòng)中依法組建的競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢價(jià)小組、競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組等。

第四十五條  本辦法未盡事宜，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行。

第四十六條  本辦法自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日?！栋不帐【C合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法》（皖政辦〔2016〕56號(hào)）同時(shí)廢止。

來(lái)源：安徽政府網(wǎng)