第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)生態(tài)文明和美好安徽建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃、申報(bào)、技術(shù)評(píng)估、考核驗(yàn)收、公示公告及監(jiān)督管理等工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，制定本規(guī)程。

第二條 安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)包括生態(tài)文明建設(shè)示范市、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范園區(qū)。

本規(guī)程所稱市指設(shè)區(qū)市；縣包括縣級(jí)市、縣、設(shè)區(qū)市的區(qū)。

本規(guī)程適用于安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣的創(chuàng)建工作管理。

第三條 創(chuàng)建工作堅(jiān)持省級(jí)指導(dǎo)，地方自愿；分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突出；黨政組織，社會(huì)參與；因地制宜，突出特色；持續(xù)推進(jìn)，注重實(shí)效。

對(duì)在全省生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)考核驗(yàn)收的市、縣，安徽省環(huán)境保護(hù)廳按程序授予相應(yīng)的省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣稱號(hào)。

第四條 已通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)市、縣考核驗(yàn)收的地區(qū)，達(dá)到省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣的創(chuàng)建指標(biāo)，可直接申報(bào)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣，免予考核驗(yàn)收，鼓勵(lì)繼續(xù)開展國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣創(chuàng)建工作。

第二章 規(guī)劃和實(shí)施

第五條 已命名為省級(jí)生態(tài)市、縣的地區(qū)，可直接申報(bào)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣，技術(shù)評(píng)估和考核驗(yàn)收可一并進(jìn)行。

第六條 開展省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建的地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)建地區(qū)）人民政府，參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織編制生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃應(yīng)與本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接。

第七條 市、縣創(chuàng)建規(guī)劃由安徽省環(huán)境保護(hù)廳組織論證。創(chuàng)建規(guī)劃通過(guò)論證后，創(chuàng)建地區(qū)人民政府將規(guī)劃（草案）提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議后頒布實(shí)施，并于3個(gè)月內(nèi)將規(guī)劃報(bào)送安徽省環(huán)境保護(hù)廳備案。

第八條 創(chuàng)建地區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督考核和長(zhǎng)效管理機(jī)制。

第九條 創(chuàng)建地區(qū)人民政府應(yīng)依據(jù)規(guī)劃，制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分解，落實(shí)專項(xiàng)資金。

第十條 創(chuàng)建地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年總結(jié)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況；加強(qiáng)創(chuàng)建工作的檔案管理，收集、整理相關(guān)資料，作為技術(shù)評(píng)估、考核驗(yàn)收和復(fù)核的重要依據(jù)。

第十一條 創(chuàng)建地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃批準(zhǔn)之日起，在政府門戶網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布或定期更新以下信息：

（一）安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃；

（二）安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案、工作動(dòng)態(tài)；

（三）安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)。

第三章 技術(shù)評(píng)估

第十二條 符合下列條件的創(chuàng)建地區(qū)人民政府可以向安徽省環(huán)境保護(hù)廳申請(qǐng)技術(shù)評(píng)估：

（一）市創(chuàng)建規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施2年以上的，縣創(chuàng)建規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施1年以上的；

（二）經(jīng)自查達(dá)到安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的。

第十三條 創(chuàng)建地區(qū)申請(qǐng)技術(shù)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）技術(shù)評(píng)估申請(qǐng)文件；

（二）安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃；

（三）安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作報(bào)告；

（四）安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建技術(shù)報(bào)告。

第十四條 安徽省環(huán)境保護(hù)廳收到省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建地區(qū)人民政府提交的申請(qǐng)后，在30個(gè)工作日內(nèi)完成初步審查，對(duì)初步審查合格的，受理申請(qǐng)，并于受理后3個(gè)月內(nèi)完成技術(shù)評(píng)估；對(duì)初步審查不合格的，及時(shí)將審查情況反饋創(chuàng)建地區(qū)人民政府。

第十五條 安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣的創(chuàng)建工作由安徽省環(huán)境保護(hù)廳組織技術(shù)評(píng)估，技術(shù)評(píng)估結(jié)束后向創(chuàng)建地區(qū)反饋書面整改意見。技術(shù)評(píng)估主要內(nèi)容包括：

（一）聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)；

（二）評(píng)估規(guī)劃實(shí)施情況；

（三）審核檔案資料，評(píng)估建設(shè)指標(biāo)完成情況；

（四）開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和民意調(diào)查；

（五）反饋技術(shù)評(píng)估情況。

創(chuàng)建地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照整改意見的要求，認(rèn)真進(jìn)行整改，并提交整改報(bào)告。

第四章 考核驗(yàn)收

第十六條 已完成整改并提交整改報(bào)告的創(chuàng)建地區(qū)人民政府，可以向安徽省環(huán)境保護(hù)廳申請(qǐng)考核驗(yàn)收。經(jīng)技術(shù)評(píng)估無(wú)需整改的地區(qū)，視同通過(guò)考核驗(yàn)收。

第十七條 安徽省環(huán)境保護(hù)廳收到市、縣創(chuàng)建地區(qū)人民政府提交的考核驗(yàn)收申請(qǐng)和整改報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核申請(qǐng)材料。對(duì)初步審查合格的，安徽省環(huán)境保護(hù)廳于3個(gè)月內(nèi)開展考核驗(yàn)收；對(duì)初步審查不合格的，及時(shí)將審查情況反饋創(chuàng)建地區(qū)人民政府。

第十八條 考核驗(yàn)收工作由安徽省環(huán)境保護(hù)廳組織開展。考核驗(yàn)收主要工作內(nèi)容包括：

（一）聽取創(chuàng)建工作及整改情況匯報(bào)；

（二）檢查評(píng)估整改意見的落實(shí)情況；

（三）核查檔案材料，開展現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（四）反饋考核驗(yàn)收情況。

第五章 公示公告

第十九條 對(duì)通過(guò)考核驗(yàn)收的創(chuàng)建地區(qū)，安徽省環(huán)境保護(hù)廳審議后在省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門官網(wǎng)上予以公示。公示期為7個(gè)工作日。

對(duì)公示期間收到的投訴和舉報(bào)問(wèn)題，由安徽省環(huán)境保護(hù)廳或委托市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門組織開展調(diào)查。

第二十條 對(duì)公示期間未收到投訴和舉報(bào)，或者投訴和舉報(bào)問(wèn)題經(jīng)調(diào)查核實(shí)并完成整改的市、縣，安徽省環(huán)境保護(hù)廳按程序?qū)徸h通過(guò)后，命名為“安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣”，有效期5年。

申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，原則上應(yīng)取得相應(yīng)省級(jí)示范稱號(hào)。

第六章 監(jiān)督管理

第二十一條 獲得安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)的地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)深化創(chuàng)建工作，鞏固提升創(chuàng)建成果，逐年更新檔案資料，每年向安徽省環(huán)境保護(hù)廳提交年度工作報(bào)告。

第二十二條 安徽省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)獲得安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)的地區(qū)不定期組織抽查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期復(fù)核、退出機(jī)制。復(fù)核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的地區(qū)要限期整改；限期整改仍達(dá)不到要求，情節(jié)嚴(yán)重的市、縣，撤銷其稱號(hào)。

第二十三條 獲得安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)在有效期滿之前向安徽省環(huán)境保護(hù)廳提交復(fù)核申請(qǐng)，安徽省環(huán)境保護(hù)廳按照創(chuàng)建相關(guān)要求組織開展復(fù)核。復(fù)核主要內(nèi)容：

（一）聽取地方人民政府匯報(bào)；

（二）檢查指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況（指標(biāo)如有調(diào)整，按調(diào)整后指標(biāo)進(jìn)行）；

（三）反饋復(fù)核情況。

有效期滿未提交復(fù)核申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄，不再享受省生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣榮譽(yù)。

第二十四條 對(duì)已獲得安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)的地區(qū)，出現(xiàn)以下情形之一的，安徽省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)該地區(qū)提出警告并責(zé)令整改：

（一）因重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題被上級(jí)約談、掛牌督辦或?qū)嵤﹨^(qū)域限批的；

（二）環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降或未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的；

（三）發(fā)生重大違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)案件的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)提出警告并責(zé)令整改情形的。

第二十五條 建立退出機(jī)制，對(duì)已獲得安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)的地區(qū)，出現(xiàn)以下情形之一的，取消相應(yīng)稱號(hào)：

（一）發(fā)生重、特大突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)破壞事件的；

（二）行政管轄區(qū)域違反生態(tài)保護(hù)紅線管理要求，且情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）因生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題被上級(jí)約談、掛牌督辦或?qū)嵤﹨^(qū)域限批的，且未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改的；

（四）未通過(guò)安徽省環(huán)境保護(hù)廳組織的復(fù)核（查）的。

第二十六條 參與安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理的工作人員和專家，在技術(shù)評(píng)估、考核驗(yàn)收、抽查、復(fù)核等工作中，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、高效廉潔的工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省三十條規(guī)定精神，自覺遵守相關(guān)工作程序和規(guī)范。構(gòu)成違紀(jì)違法或犯罪的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

第七章 附則

第二十七條 《安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程（試行）》《安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范市縣指標(biāo)（試行）》由安徽省環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第二十八條 本規(guī)程由安徽省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

來(lái)源：安徽生態(tài)環(huán)保廳